教育部基础教育司副司长朱慕菊

        在全社会的关注和期盼下，新一轮基础教育课程改革经过五年多的艰苦努力，取得了显著成果。这项改革对基础教育领域全面实施素质教育将起到什么样的推动作用，具体目标和内容是什么，记者日前采访了教育部基础教育司副司长朱慕菊。

　　朱慕菊指出，面对21世纪科学技术的迅猛发展，经济的全球化，如何培养在新时期具有良好素质和竞争力的新一代，是事关国家前途和民族命运的大事，也是基础教育义不容辞的责任，而且课程改革是基础教育的核心，是实施素质教育的核心。因此，新一轮基础教育课程改革首先确定的培养目标是：要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有强壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。确定这一培养目标，正是基础教育贯彻落实邓小平同志关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”和江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体现，也是基础教育承担提高全民族素质、增强综合国力历史重任的具体落实。为了实现这一培养目标，《基础教育课程改革纲要》提出了基础教育课程改革的6项具体目标。

　　关于课程功能的改革，朱慕菊说，这项改革强调了课程的功能要从单纯注重传授知识转变为体现引导学生学会学习，学会生存，学会做人。尤为重要的是强调要在学习知识的过程中潜移默化地培养学生正确的价值观、人生观和世界观，培养学生具有社会责任感，努力为人民服务，引导学生树立远大理想。因为这种过程将深刻地影响学生思想道德的形成，影响他们人生的抉择。

　　关于课程结构的改革，朱慕菊说，这项改革强调的是课程的综合性，也就是课程设置既要注重根据学生的经验组织教育内容，也要注重学科内在的逻辑。同时，在课程结构的改革中设置了综合实践活动课为必修课，以加强学生创新精神和实践能力的培养，加强学校教育与社会发展的联系，改变封闭办学、脱离社会的不良倾向，培养学生的社会责任感。课程结构的改革还强调了课程的均衡性和选择性，以体现培养全面发展的人，并为每个学生具有个性的健康发展创造条件。

　　关于课程内容的改革，朱慕菊说，这项改革强调“改变课程内容‘繁、难、偏、旧’和偏重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能”。

　　关于课程的实施、引导学生学会学习方面，朱慕菊说，这项改革提出了具体的要求：“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。”

　　关于教育教学评价的改革，朱慕菊说，这项改革将主要在评价的功能和评价的方式上有所突破，要充分发挥评价的教育功能，而不能仅仅把评价作为筛选与甄别的工具。

　　关于课程管理政策的改革，朱慕菊说，这项改革强调了课程管理的权限应根据各级不同的责任与需要作科学合理的划分，各地要在达到国家规定课程的基本要求下，规划、开发并管理好地方课程，发展学校课程。随着教师课程设计能力的提高，学校课程的发展将有更加多样和广阔的前景。

　　朱慕菊最后强调，这次课程改革工作是一项关系重大、意义深远的系统工程，整个改革涉及到培养目标的变化、课程结构的改革、国家课程标准的制定、课程实施与教学改革、教材改革、课程资源的开发、评价体系的建立和师资培训以及保障支撑系统等，是一项由课程改革牵动整个基础教育的全面改革，应该说，这些项目的改革是相辅相成和互为制约的。因此，我们在改革中应始终贯彻“先立后破，先实验后推广”的工作方针。各省(自治区、直辖市)都应建立课程改革实验区，分层推进、发挥示范、培训和指导的作用，为改革过渡到新课程做好准备。

　　加快基础教育课程改革的步伐--教育部副部长王湛谈基础教育课程改革　　为贯彻全国基础教育工作会议精神，基础教育课程实验推广工作已全面启动，一套全新的基础教育课程9月1日已进入实验区。处于这样一个重要的阶段，如何认真学习领会《基础教育课程改革纲要(试行)》精神，明确基础教育课程改革的主要目标和任务，搞好新课程实验推广工作，加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系，显得尤为重要。近日，教育部副部长王湛就此问题接受了本报记者的专访。

　　王湛指出，如何使素质教育的实施能够扎实有效地推进并力争取得突破性进展，是近年来广大教育工作者和全社会十分关注并努力探索的问题。李岚清副总理在全国基础教育工作会议的讲话中指出：“全面实施素质教育，涉及的问题很多，情况也比较复杂，我们既要有全面系统的政策导向，又要紧紧抓住核心问题和关键环节，采取有力措施，力争取得突破性进展。”他提出要突出抓好的核心问题和关键环节有四个方面：一是积极推进课程改革；二是改进和加强德育；三是改革考试评价制度；四是建设高素质的教师队伍。课程改革被鲜明地提到促进素质教育取得突破性进展的关键环节的位置上。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》将形成适应时代发展要求的新的基础教育课程改革作为“十五”期间基础教育深化改革，素质教育取得明显成效的主要目标之一，明确提出“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。”

　　王湛认为，课程改革之所以被如此重要而紧迫地提出来，首先是由于它是整个基础教育改革的核心内容。课程集中体现了教育思想和教育观念，课程是实施培养目标的施工蓝图，课程是组织教育教学的最主要的依据。纵观中外教育改革，无不是把课程改革放在突出位置，把课程作为提高人才培养质量的关键加以改革和建设。其次，在当前突出地强调课程改革是因为我国现行的基础教育课程教材体系不适应全面推进素质教育的要求，不适应时代发展的要求。

　　新中国成立51年来，我国先后进行了7次基础教育课程改革，每一次都取得了明显的成就，特别是《中华人民共和国义务教育法》颁布后的课程改革，形成了我国基础教育课程的现行体系，改革在三方面取得了重要的进展：一是初步改变了多年来只有必修课的模式，增加了“选修课”、“活动课”；二是初步推动在统一基本要求下的教材多样化，引入了地方课程，初步改变了国家对课程管理过于集中的状况；三是在教学实践中涌现出一批重视学生生动活泼、主动地学习、重视学生成功与发展的好的教改典型。这些成绩为当前的课程改革打下了基础，积累了经验。课程是必须不断改革、不断建设、不断创新的。随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的时期，面对日新月异的科学技术的发展，现行基础教育课程存在的问题、弊端明显地突现出来。教育观念滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应；思想品德教育的针对性和实效性不强；课程内容“繁、难、偏、旧”的状况仍然存在；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；学生死记硬背、题海训练的状况普遍存在；课程评价过于强调学业成绩和甄别与选拔的功能；课程管理强调统一，致使课程难以适应当地经济、社会发展的需求和学生多样发展的需求等。这些问题的存在，以及它们对实施素质教育的制约和不良影响，正说明了推进课程改革的必要性和针对性。

　　王湛强调，我们必须看到，世纪之交，基础教育课程改革在世界范围内受到前所未有的重视。近年来，世界许多国家特别是一些发达国家，无论是反思本国教育的弊端，还是对教育发展提出新的目标和要求，往往都从基础教育课程改革入手，通过改革基础教育课程，调整人才培养目标，改变人才培养模式，提高人才培养质量。这些国家都把基础教育课程改革作为增强国力，积蓄未来国际竞争实力的战略措施加以推行。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性、先导性的作用。”我们必须从实施科教兴国战略的高度，从提高民族素质增强综合国力的高度，来认识推进基础教育课程改革，建立具有中国特色符合素质教育要求的基础教育课程体系的重大意义，从而怀着强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极地高度负责地参加并做好基础教育课程改革的各项工作。

　　这次课程改革工作是一个关系重大、意义深远的系统工程，我们一定要整体规划、精心组织。整个改革涉及培养目标的变化、课程结构的改革、国家课程标准的制定、课程实施与教学改革、教材改革、课程资源的开发、评价体系的建立和师资培训以及保障支撑系统等，是一个由课程改革所牵动的整个基础教育的全面改革。

　　王湛强调，课程改革的实验工作在基础教育课程改革的全程中是非常重要、非常关键的一个阶段。在准备阶段研制的标准、实验教材及有关的管理、评价的方案、政策，都需要在实践中加以验证、修订和完善；教师和管理队伍需要在实践中积累经验得到培训和提高。课程改革的实验，决不仅仅是一个简单的方案验证，更是一个充满探索、创造和建设的教育改革的实践过程。实验将会大大丰富和发展现有的标准和各种实施的方案。因此，实验阶段工作能否顺利进行，关系到基础教育课程改革的成败，我们从思想上一定要高度重视，自觉地用《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要(试行)》精神指导实验工作，加强领导、精心组织、积极探索，富有创造性地同时又是一步一个脚印地做好实验阶段的各项工作，为基础教育改革作出新的更大的贡献。